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第七百二十二章 国体政体（第2页）

随着技术的进步，地形的优势也会被逐渐削弱。

如火器和热气球在军事上的应用，使得固若金汤的要塞也会被一击而下。

帝国首脑不称为皇帝，而是称为元首。

元首并非世袭，而是实行任期制，每个任期十年，可连选连任。

元首侯选人，由上一任元首从提名，经过元老院成员和议会三分之二以上赞成票，方能当选。

帝国元老院的门槛极高，人数也控制在百人以下，成员或是要对帝国有重大突出贡献，或要有政府官员、军队服役和议员这三个方面的完整经历。

元老院并不是帝国的权力机构，而是咨询机构，除了对重大事务提供决策建议外，还在议会、政府、军队等权力机构对宪法条文的理解产生争议时，负责释法。

帝国中央的权力分别由政府、军队、议会分别行使。

政府行使行政权，负责经济税收、教育卫生、民生福祉等日常的事务管理，负责人称为总理；军队负责国内治安平暴和对外作战，分为海军和陆军。

其中陆军分为野战军和地方守备军，海军设置远洋舰队和地方舰队。

军队的最高指挥机构是总参谋部，在总参谋长的领导下，受元首直接领导。

议会负责重大事务的决策，制定法律法规，监督官员。

议员来自社会各阶层、各行业，由各省、总督区推选，一届十年，最多可连任两届。

帝国实行五级治理，即中央、省、府（州）、县、乡（镇）五级，治理机构为政府和议会，省府（州）县，还按分别按团、营、连的规模配备守备军，以镇暴平匪。

相较于本土诸省，海外总督区由于距离遥远信息滞后，权限大了许多，可以自行收取税赋、出台法令，甚至可以紧急征召军队应对突发情况。

按照唐顺的方案，海外领地将进行重新划分，设立南洋、西洋、野牛大陆、羊驼大陆、袋鼠大陆、黑人大陆、北洋、东洋八个总督区。

北洋总督区辖除库页、虾夷岛之外的大部分鲜卑利亚地区，还包括野牛大陆极北部的区域。

东洋总督区管辖范围为流求和吕宋岛以东，此片海域有着无数的小岛，对于本土前往新大陆的船只十分重要。

地峡省仍然保留，并新设辽东、黑龙江、河湟、漠南、河西走廊七个行省。

按照唐顺提出的方案，今年将在金秋九月举行盛大的开国大典和元首登基仪式，并广邀各国来使，以彰现新朝的气象和泱泱大国风范。

除此之外还有盛大的阅兵仪式、花车游行，夜间的河道也要进行灯会和烟火表演。

唐顺还提出了广建宫殿官衙的方案，以供政府部门议会办公之用，同时配套建设官员的住宿。

以上方案都被欧阳轩断然否决了，在他看来有如耗费上千万两银子搞这些花里胡哨的东西，不如花在民生实事上。

比如元首宫殿就要花百万两银子，实在是浪费。

在欧阳轩看来，眼下大本营的数十间办公场所虽然拥挤但也能凑合，完全没有必要新建宫殿。

唐顺仍不死心，认为宏大建筑和强盛的军威能震服四夷，让藩属国更加归心。

对此欧阳轩的回答是：天下初定，奢糜之风千万要不得，我们要牢记隋朝二世而亡的教训。

话说隋炀帝为了粉饰太平，让丝绸缠树，外国使节在京城吃饭一律免费。

外国使节却很疑惑的问道，为什么贵国也有穷人，衣不蔽体，丝绸却要拿去缠树呢？随着事业的蒸蒸日上，特别是光复汉地之后，霹雳军官员中出现了不少享乐现象，引起了欧阳轩的警惕，为此还处理了不少官员。

他需要身体力行，防止奢糜和享乐主义的侵蚀。

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