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第1060章 报还是不报这是一个问题（第3页）

其余人等，只能在万国城内活动，而且必须符合照准停留时间，无公文批复，不得出万国城；一切夷人在大明以大明律为准。

若有违背禁令，杀无赦。

万国城大概就是个围不过五里的小城，完全与世隔绝，而且大明军镇守。

在开海的这种大趋势下，这个准入照准刊发的标准，可谓是极其严格，能进到大明的学者，大概就只有伽利略、开普勒这种顶级天才了。

高启愚在奏疏里，旧事重提，提及了元朝末年的亦思巴奚战乱。

元朝末年，泉州的波斯人越来越多，这些波斯人开始造反，长达十余年，波及整个福建的乱战，搞得民不聊生。

历史是一个最好的老师，学不会，就会重演一遍，让人继续学习，直到彻底学会为止。

亦思巴奚战乱，就是历史教训，朱元璋在洪武年间执行禁海，有很大的程度，就是参考了亦思巴奚之乱，而且还有一个蒲氏出卖赵宋宗室的旧事，就更加坚定了朱元璋禁海的决心。

这本奏疏早就写好了，只不过高启愚整理前元旧档，仔细梳理了一番亦思巴奚战乱，让陛下了解这次的历史教训，明白礼部为何会制定出如此严厉收紧夷人进入大明的照准规则。

跟这个准入照准规则提高配套的政策，叫《举报、捉拿夷人奖惩令》。

举报一个潜入大明夷人，给银五两，抓拿一个给银十五两，如果抓捕过程中不小心杀死了夷人，尸体完整就只能给银十两了。

按照户部的核算，朝廷抓捕一个夷人的行政、出动等等成本，大约在二十银左右，如果百姓能抓了，直接扭送衙门，不仅百姓拿十五两银，朝廷还能省五银的支出。

而且这个活捉的夷人，还能扑卖给海外种植园，稳赚不赔。

赏金制度，是大明自国初就有的制度，过去悬赏人头，现在悬赏活人，都是给赏金。

大明各地的巡检司、巡检司的弓兵，就是靠着赏钱吃饭的。

大明就是这样，一个极度保守，就是比保守还要保守的朝代，这不是万历维新能改变的，甚至万历维新，让大明更加保守。

朱翊钧觉得很合理，这片土地，从头到尾都是中国人的，这些夷人，连血税都没交过。

他准了奏疏，并且附录到了大明会典之中，成为了确定的律法。

“先生写了本奏疏。”

朱翊钧忽然看到了一个很久没看到的名字，张居正。

张居正早就不管事了，现在居然写起了奏疏，朱翊钧立刻坐直了身子，仔细看起来了奏疏的内容。

奏疏分为了上下两篇，上篇写考成法和吏举法，张居正首先书面肯定了申时行对考成法做减法是正确的，同样表明对申时行能力的肯定，上篇主要说的是吏治。

在上篇中，张居正引用了《解刳论》和《肌肉图说》里的内容。

人是一个很神奇的动物，有很多体态上的问题，是肌肉萎缩。

比如肩峰撞击是长期圆肩驼背的不良体态造成，根本原因是背部肌肉群萎缩，无法保持正确体态，比如骨盆前倾、肋骨外翻、小腿外翻、内翻、足弓塌陷等等。

部分肌肉萎缩，导致代偿机制生效，不良体态又进一步让这些肌肉萎缩。

这就是肌肉的用进废退，人如此，一个组织也是如此，尤其是行政的官僚组织。

官僚组织是统治阶级，行政组织系统内所有人，都是没有任何生存压力的，就会遵循用进废退的原则，组织会自然衰退。

考成法的目的，不是朝廷里的大臣们、皇帝闲的没事干，要用考成法折腾官吏，而是为了阻止组织自然衰退，让肌肉足够的强劲，防止出现不良体态的问题。

而下篇的内容，张居正说的事儿，就非常非常的大逆不道了。

不过张居正都快七十岁了，他这个年纪，已经是古来稀百无禁忌的年纪了，所以他在下篇里，提了所有朝臣们不敢提的问题，太子的问题。

张居正讲了个故事，巫蛊之祸爆发的时候，太子刘据兵败，要逃出京城，守门有两个卫兵，一个主张要放，天家的事儿就当没看见；一个主张要抓，若是真的给刘据逃了，谁都脱不了关系。

最终刘据拒捕自杀。

汉武帝回京后，就把主张放人的卫兵给杀了。