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法治（第4页）

“明刑至于无刑，善杀至于无杀。”

此之谓矣。

夫暗乱之主，用刑弥繁，而犯之者益多，而杀之者弥众，而慢之者尤甚者何？由用之不详，而行之不必也。

不详则罪不值，所罪不值，则当死反生；不必则令有所亏，令有所亏，则刑罚不齐矣。

失此二者，虽日用五刑，而民犹轻犯之。

故乱刑之刑，刑以生刑，恶杀之杀，杀以致杀，此之谓也。

《史记》治要·酷吏传

孔子曰：“导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格〔格，正〕。”

老氏称：“法令滋章，盗贼多有。”

太史公曰：“信哉是言也！

法令者，治之具，而非制治清浊之源也。

昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振。

当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！

言道德者，溺于职矣。

故曰：‘听讼，吾犹人也，必也使无讼乎’‘下士闻道大笑之’，非虚言也。

汉兴，破觚而为圆〔觚，方〕，斫雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。

由是观之，在彼不在此〔在道德，不在严酷也〕。”

《老子》治要·德经

天下多忌讳，而民弥贫〔天下，谓人主也。

忌讳者，防禁也。

令烦则奸生，禁多则下诈。

相殆，故贫也〕。

民多利器，国家滋昏〔利器者，权也。

民多权则视者眩于目，听者惑于耳，上下不亲，故国家昏乱也〕。

人多伎巧，奇物滋起〔人，谓人君也。

多伎巧，刻画宫观、雕琢章服，下则化上，日以滋起也〕。

法物滋彰，盗贼多有〔法，好也。

珍好之物滋生彰著，则农事废，饥寒并至，故盗贼多有〕。

我无为，而民自化〔无所改作，而民自化成〕；我好静，而民自正〔我不言不教，民皆自忠正也〕；我无事，而民自富〔我无徭役，故皆自富〕；我无欲，而民自朴〔我去华文，民则随我为质朴〕。

《春秋左氏传》治要·昭公

六年，郑人铸刑书〔铸刑书于鼎，以为国之常法〕。

叔向使诒子产书曰：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也〔临事制刑，不豫设法。

法豫设，则民知争端〕。

犹不可禁御，是故闲之以义〔闲，防也〕，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁〔奉，养也〕，制为禄位，以劝其从〔劝从教也〕，严断刑罚以威其淫〔淫，放也〕。

惧其未也，故诲之以忠，耸之以行〔耸，惧也〕，教之以务〔时所急也〕，使之以和〔悦以使民〕，临之以敬，莅之以强〔施之于事为莅〕，断之以刚〔义断恩也〕。

犹求圣哲之上，明察之官〔上，公王也。

官，卿大夫也〕，忠信之长，慈惠之师，民于是乎可任使也，而不生祸乱。

民知有辟，则不忌于上〔权移于法，故民不畏上也〕，并有争心，以征于书，而侥幸以成之〔因危文以生争，缘侥幸以成其巧伪也〕，弗可为矣〔为，治也〕。