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安人（第3页）

凡人情之所通好，则恕己而足之。

因民有乐生之性，故分禄以颐其士，制庐井以养其萌，然后上下交足，厥心乃静。

人非食不活，衣食足然后可教以礼义，威以刑罚。

苟其不足，慈亲不能畜其子，况君能捡其臣乎？

故《古记》曰：“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。”

今所使分威权、御民人、理狱讼、干府库者，皆群臣之所为，而其俸禄甚薄，仰不足以养父母，俯不足以活妻子。

父母者，性所爱也；妻子者，性所亲也。

所爱所亲，方将冻馁，虽冒刃求利，尚犹不避，况可令临财御众乎？是所谓渴马守水、饿犬护肉，欲其不侵，亦不几矣。

夫事有不疑，势有不然，盖此之类。

虽时有素富骨清者，未能百一，不可为天下通率。

圣王知其如此，故重其禄以防其贪欲，使之取足于奉，不与百姓争利。

故其为士者，习推让之风，耻言十五之计，而拔葵去织之义形矣。

故三代之赋也，足以代其耕。

故晏平仲，诸侯之大夫耳，禄足赡五百，斯非优衍之故耶？昔在暴秦，反道违圣，厚自封宠，而虏遇臣下。

汉兴因循，未改其制。

夫百里长吏，荷诸侯之任，而食监门之禄。

《袁子正书》治要·政略

夫有不急之官，则有不急之禄，国之蛑贼也。

明主设官，使人当于事。

人当于事，则吏少而民多。

民多则归农者众，吏少则所奉者寡。

使吏禄厚则养足，养足则无求于民。

无求于民，奸宄息矣。

禄足以代耕则一心于职，一心于职则政理，政理则民不扰，民不扰则不乱其农矣。

养生有制，送终有度；嫁娶宴享，皆有分节；衣服食味，皆有品帙；明设其礼，而严其禁。

如是，则国无违法之民，财无无用之费矣。

此富民之大略也。