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徐卿安因着之前升任了御史中丞和中书舍人的原因，正五品的官阶使得他现在所在的位置还算在队伍前列。

而二人虽久未私下见面，但众臣山呼之后，徐卿安抬眼时却仍能刚好与垂帘之后的那人视线相接。

目光相聚几息，他垂了眸低低一笑。

上官栩在高座上将他的神情尽收眼底，同样勾了勾唇。

朔朝虽然参加的官员多，但一应章程与往日常参朝无异，山呼之后便是大监高喊“有本启奏，无本退朝”

。

上官栩的计划便该在这时实施。

然而下一刻，她安排的那人还未来得及出列，便听百官列首处传来一声老沉朗声。

“臣有本奏。”

上官栩眼帘霎时一滞，神色瞬间一凝。

台阶下，苏望抬眼，森然往上瞧了一眼之后继续道：“现有关中、江南诸世家豪绅关于农田一事齐齐请愿。”

“关中、江南诸地土地肥沃，素为我大晋粮食生产储备之地，诸多重要粮仓都在其中。”

“然而如此沃土却有诸多沃土留存于贫民之中，而贫民家贫，人丁稀少，难以发挥沃土最大的作用，每年收获的产物不及其当有的半数，以此影响最后税收。

近年来，天灾频发，粮食储备便尤为重要，故而江南诸世家豪绅愿担上为国之责，帮助朝廷增多粮食储量。”

“为此，臣已同户部商议，拟定《良田优授令》，即根据家族人口、财力分配良田，以此发挥良田最大的作用，至于此前落在贫民手中的良田，此番新令颁布之后，分配到其土地的世家将会以市价支付其土地的费用。”

此言一出，朝堂上嗡声一片。

上官栩却一下明白了苏望的意图。

明面上，他以粮食储备为由重新分配良田，其实就是以此来拉拢各世家豪强！

所谓的土地费用根本就是幌子，历代以来，但凡涉及此类的土地改革根本就不可能做到如书面所写的那般公正，什么市价，什么买卖，其中只会存在各种暗箱操作，巧取豪夺，最后都只会落得个“豪强愈富，百姓愈贫”

的结果。

且不先考虑为何在她对各世家有打算时

苏望也对世家动了心思，就是他这计策也实在毒辣，实在破釜沉舟。

当下情况，土地在任何地方都是根本，历朝历代到最后的问题也都会落在土地上，苏望出身书香门第，又作为一朝之相，他不可能不知道土地兼并带来的后果，然而他仍旧做了，甚至还是冒着失去底层百姓民心的风险去做。

而他选择将这件事情直接放到朔朝上来说的理由也很简单——同她之前的打算一样，都想将对方架得下不来台。

身在队列中的徐卿安同样蹙眉沉思，然而他心中甚为不安，觉得事态发展远不止当下这般情景。

上官栩尝试周旋道：“苏公有此想法为何不先在中书省中商议？”

“既有章程何须再商议？”

“有何章程？”

“《良田优授令》中细节已然敲定，只待拟定文书。”

“看来苏公是觉得此令必发了？”

苏望抬眼，幽声：“那殿下可是觉得哪里有不妥之处或是需要修改之处？”

他果然是在给她挖坑。

如今朝堂之上的官员有一半多出身世家豪强，且就算达到不到显贵门第，依其拟定的《良田优授令》来看，他们的家世也足以让他们在新政占到好处，而若上官栩于此刻驳了他的想法，那无疑就是将所有会从中获利的官员都得罪。

然而她若真应了他的想法，那此后关中、江南的世家豪强将会与他绑定得更深。

上官栩迂回：“既是新政自然要好生审查每一项条例。”

苏望：“颁布之前自当如此，然而现下，殿下只需确认此事是否继续施行即可。”

说着，他忽而笑了下：“或者，殿下实在担心条例细节的话，那臣便还有一法可让殿下安心。”

“中书舍人徐大人何在？”

徐卿安将手中的笏板捏了捏，出列道：“不知苏公唤下官何事？”

苏望噙笑道：“徐大人有双元之才，又任中书舍人一职，这起草新政条例由你来负责再合适不过。”