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第五十六回（第8页）

不过你们是**，我们可是地方部队，就怕你们不同意呢。”

蔡琼平静语气，阐明，“社会上有关国地税机构合并的议论确实不少，许多纳税人还把我们国地税联合办税误解为机构合并呢，他们说简便了纳税流程，省得报一个税往两家跑。

这也从另外一个侧面说明合并确实能使得纳税人节约办税时间。

至于如果真的合并，我看谁来做清溪这个税务局长，还有那些副局长、中层干部的安排倒是一个问题，可能会象最近工商局与食品医药监督管理局的合并一样产生较多的冗员冗官，比如清溪县新组建的市监局竟然有12个副局长。”

她继续论道，“当然，合并不合并，要充分论证，我上个月到厦门大学参加一个培训，一位授课的教授认为：目前我国现行税制存在一个突出问题是，分税制权责不清、多头管理。

分税制财政体制，虽然对中央与地方政府的财权、事权都作了原则性规定，但在执行过程中，财权与事权不统一的矛盾依然突出。

实际中存在中央出政策，地方出资金，有些应由中央承担的事务，让地方承担了支出责任。

中央和地方政府在安排专项资金上，存有不合理的交叉扯皮现象。

那位教授预测，建立科学合理的税制，国税、地税合并是必由之路。

这样既有利于政府减少税务征收管理的行政投入，还可以降低纳税人因现行国、地税分立体制而产生的多头管理造成的纳税成本和时间。

地税局崔副局长是十多年前的老副职了，他分管办税大厅工作多年，忧心忡忡道：“灵山国地税联合下文决定，从2017年开始实施全面合作，办税大厅已先行一步了，今后评估、稽查、信息对接都要求全面合作，要求两家同时进入纳税户开展联合执法，依我看，还不如早点合并，否则，我们基层还真不知道如何操作才算到位符合上级的工作要求呢。”

“嘿，皇帝不急太监急，合并与否，我们基层还不都是收税，当前，我们精诚团结、各负其责吧。

不过，我感觉1994年分设国地税两套机构，是当时分税制的一个配套措施，主要是提高中央财政收入占全国财政收入的比重，激发中央与地方组织税收收入的积极性。

随着经济形势的发展，纳税人和民众对于两套机构产生的两头跑、纳税成本过高颇有微词哦。

另外，国家征税成本大概也增加了近一倍吧？”

分管国税大厅的丘桃香副局长说着，又拍了拍刘明军说道，“天下大事，合久必分，分久必合嘛。

我们拭目以待。”

刘明军点头称是。

并问询坐在国税窗口摆放徐淼工作牌桌位的刘婷婷，“徐淼，是借调到市局上班去了吧？”

婷婷幽婉答：“好苗子，都被市局借调了。

我们地税大厅的罗洁也被借调市局了。

基层人手本来就不够，能干事的年轻人被上级频繁借用，真不利于工作的开展。”

刘明军怨言：“借来借去，一年没有几天在县里上班。

唉，我感觉这也是上级局权力任性的一种表现，其弊端也是积重难返啊。”

“基层人才本来就严重失血，还把那些年轻人借来调去的，我局常年和阶段性借用的人数今年高达近三十人次，我多次呼吁上级必须改变这一不良做法。”

蔡琼就该现实问题提出质疑与呼喊。

刘明军赞许道，众人之诺诺，不如你一巾帼之谔谔啊！

她撇开这一话题，提出一个疑问：“金三”

，虽是金税工程三期优化版应用系统，利用它可以发现许多涉税问题，可是灵山地区非产棉区，如何就能冒出三四百户的纺织企业，真是有点匪夷所思。

2014-2016年上半年入库增值税竟然高达几亿元。

目前国家税务总局把灵山作为专项整治的重灾区，虚产能、虚运输、大肆虚开发票、虚开虚抵骗取出口退税。

嘿，我们要在专项检查过程中淬炼稽查干部，培养新才、发现俊才、打造几个将才。

刘明军戏谑，我们基层难道就不能产生帅才么？

蔡琼会意，摇着头不搭腔。

崔副局长与丘桃香也闭嘴不语。